环保行业周报：环境税、土壤修复已在地方酝酿

　　贵州土壤修复方案获批。贵州省政府近日批复实施了《贵州省土壤环境保护和综合治理方案》。我们认为，可以把贵州省的《方案》看作是未来各省或国家层面土壤污染防治工作的预演。第一，原则是保护优先，而不是治理。第二，工作重点是摸清楚土壤污染的情况，提升监测能力。第三，是挑选重点污染地区进行土壤修复。预计未来全国、各省的土壤修复计划大致将遵循这一思路；

　　山西发布转型综合改革试验行动计划，生态环保成为重大改革事项。根据规划，山西省将推进煤炭资源税和环保税改革，力争国家在山西先行试点环境保护费改税，明确提出“推进煤炭资源税和环境保护税改革，力争国家在山西先行试点环境保护费改税。”我们认为这表明环保费改税距实际推出的时间点已愈发临近；

　　《中国环境报》对环境税问题进行专题报道。从《中国环境报》的报道来看，一些内容基本符合我们此前的判断：第一，环境税的主要税基是污染物排放量，在此基础上确定计税方式。第二，未来的征收方式很可能采用“环保认定，税务征收”的方式，两部门配合完成。从这篇报道的内容来看，未来的环境税很可能改变现在排污费征收之后由地方环保部门自主支配的方式，改由中央统一支配，或者在中央和地方间分成。我们预计环境保护费改税的推动将在2-3年内完成。相关内容可以参考我们之前的报告：《绿色税收，带来环保红利》；

　　皮革行业史最严环保标准将实施。环保部发布的《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》将于3月1日实施。该标准对制革及毛皮加工工业水污染排放限值、监测和环评、环保设施设计等做出明确规定，被认为是史上最严标准。预计随着未来《水污染防治行动计划》的出台，将陆续有新的行业推出适用于自己的排放标准；

　　两会临近，正面政策出台的预期将逐步加强，市场情绪将推升行业估值。预计环境监管权力集中的预期将继续酝酿。此外，我们预计《水污染防治行动计划》上半年甚至一季度出台（或被市场充分认识）的可能性极大。现在至两会期间，除成长股的系统性风险外，环保行业的负面因素几可忽略，而潜在催化剂则较为明确，如近期华北地区再现大范围雾霾天气将推动大气治理板块的投资热情。我们预计2014年环保板块将呈“水为主线，水、大气板块轮动”的状态，维持行业“增持”评级，推荐国中水务、碧水源、雪迪龙、天壕节能等。